“假如您去百货商店购物或者去餐厅吃饭，不必为乘电梯而支付费用，因为百货商店和餐厅已为电梯的运营埋单了。同样，市民乘坐公共交通工具去购物、吃饭，是不是也应该像乘坐电梯一样享受免费或者减免呢？”这个令人耳目一新的思路来自日本大阪的专家，他们正在推出“购物积分、乘车抵免”的公交发展计划。近日，优先发展城市公共交通国际论坛在上海举行。与会的交通管理者及专家来自美国、新加坡、日本、韩国、中国香港和国内其他城市，他们介绍了各自优先发展公共交通、降低出行成本的成功经验。

提升公交吸引力，各有各招

    日本大阪的一些商场、餐厅正在逐渐安装一种“Shop de Point”系统，它的意思是“购物积分店”。人们用一种名为PiTaPa的充值卡在这些店里消费就能获得积分，而这些积分可以在乘车时用于抵免车费。具体做法是，消费者在零售店每刷卡100日元至少积1分，每积500分就可在乘坐公共交通时抵免50日元的车费。 

    大阪市交通局铁道工程部长绵谷茂在论坛上说，公共交通推广“购物积分”的优点非常明显：对乘客来说，在商店、餐厅刷卡得到了车费抵免的优惠，就会鼓励他们更加频繁地使用公共交通；对公共交通运营商而言，在不降低收入的情况下提高了乘客人数；在商店、餐厅方面，如果客户愿意使用公共交通的话，停车场的面积就可以缩小。另外，积分优惠举措也可以为商家集聚更加旺盛的人气。换种思路看降低出行成本，这是“大阪模式”给城市管理者、决策者的启示。

    “首尔模式”的经验主要体现在公交体系改革，将过于分散的公交、地铁、费用支付系统、交通卡、尖端交通信息系统等各种交通体系整合为一体，构筑更加有效的城市交通网络。首尔市市长助理金尚范说，通过改革，首尔市民对公交体系政策的满意度从60%迅速升至87.2%。

    为了避免公交迂回路线和候车时间长，2009年，新加坡将由有关部门负责集中规划巴士网络，“策划”出以民为本的巴士路线。新加坡陆路交通管理局局长杨雅镁说，通过线路集中规划，接驳巴士服务将会有更直接的路线，使乘客能迅速地到达各大换乘枢纽，享受无缝连接和简易换乘。

上海着力实现公交“四性”

    上海自1908年3月驶出了首辆公交电车，在“百年公交”之际，有关部门希望通过借鉴国内外城市经验，更好地解决近年来依然存在的拥堵、公交车速度慢等问题，探索对百姓更有吸引力的公交服务。 

    上海市城市交通管理局局长李文辉在论坛上说，上海将结合自身情况，借鉴国外一些国家的公交优先政策，突破矛盾和瓶颈，实现公交出行“四性”，即快速性、便捷性、环保性和经济性，力争至2012年使全市公交的出行分担率达到35%以上。

    “上海将努力构筑具有上海特点、体现国际水准的现代化城市公共交通体系”，李文辉局长说。上海将全力推进轨道交通建设，体现轨道交通在公共交通中的骨干作用；同时，大力推进地面公交专用道和快速公交系统（BRT）建设，以此支撑和实现公共交通的“快速”目标。通过大力推进综合交通换乘枢纽和公共交通信息化建设，增强上海城市公共交通的便捷性。进一步加大节能减排力度，提高公交车辆等级标准，鼓励企业积极选用节能、环保、安全、舒适的公交车辆。逐步理顺票价结构，统筹兼顾各方利益关系，不断加大公共财政的支持力度，形成科学合理的公共交通票价体系，不断降低市民和乘客的公交出行成本。本报记者 顾力 通讯员 黄晓勇