记者从大连港口与口岸局获悉，《大连港总体规划》日前获交通运输部和辽宁省人民政府联合批复，这标志着大连国际航运中心港口核心功能的规划建设进入一个新的历史时期。

强调港口与经济协调发展

    2003年中央下发的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出，充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建设成东北亚重要的国际航运中心。这是继上海之后，国家确定的全国第二个国际航运中心。

    大连市所属大陆和岛屿岸线共1906公里，约占辽宁省大陆海岸线的60%，辽宁省适于开发港口特别是深水港的基岩海岸，几乎全部位于大连市辖境内,港口岸线资源十分丰富。但是长期以来，受管理体制、航运市场等多种因素影响，大型港口规划建设仅集中在大连市沿黄海一侧的大连湾、大窑湾内，而在渤海一侧绵长的岸线上，没有大型港口布局，与大连市“两区一带”临港产业布局和公路、铁路等集疏运体系布置极不协调，无法适应环渤海经济发展和港口竞争需要。

    为充分反映东北亚区域经济发展对港口的需要，本次规划突破了传统的港口规划理念，特别强调港口与经济协调发展，把港口的发展目标、总体布局、发展水平与腹地经济振兴、环渤海区域发展乃至东北亚区域经济紧密结合起来，把港口融入区域经济发展的主流之中，实施适度超前的发展战略，使港口成为推动和引领产业发展的重要因素。在港口的规划目标上，充分考虑东北老工业基地外向型经济发展的特点和需求；在港口的规划布局上，与东北产业结构调整升级、辽宁省“五点一线”、大连市“一岛十区”和“两区一带”产业布局紧密衔接，按照产业的需要来布局港口，以港口来进一步加快产业发展，形成港口和产业互为依托、互动发展的态势。

    此外，规划突破原有港口发展范围的局限，放眼大连市1906公里的海岸线，在大量勘查、调研的基础上，确定了大连港以黄海区域大窑湾核心港区和渤海区域长兴岛临港工业区为两大发展重点，相应发展其他中小港站的多层次发展体系。在现阶段进一步加快“一岛三湾”综合运输核心港区开发建设的同时，创造性地提出在渤海岸线开发建设长兴岛临港工业港区，形成大连市黄海、渤海两岸大型港口比肩共进的发展态势。

    本次规划还明确提出港口分工调整的具体方案，特别是明确了集装箱、油品、散矿石、粮食等专业货种的功能布局，从规划层面避免了大连市内部功能雷同的重复性建设，第一次把老港区城市化改造纳入大连港总体规划，对老港区改造所涉及的港口功能调整、港航商贸服务区的建设等问题进行了较为完整的阐述，为老港区改造提供了参考。

    本次规划在参照交通运输部新近颁布实施的港口总体布局规划编制管理办法的基础上，结合大连实际，开拓性地建立起以大连港总体规划为龙头、港区总体规划为核心、港区专项规划为支撑、港区详细规划为基础的港区规划体系。相继编制完成了包括港区总体规划、港区详细规划、集疏运专项规划在内的一系列规划研究，形成层次分明、可操作性强的规划体系，为《大连港总体规划》的编制和港口建设打下了坚实的基础。

为港口发展描绘科学蓝图

    本着统筹规划、合理保护、加快调整、重点建设、集中开发和循序渐进、深水深用、浅水浅用的原则，该规划为大连港口发展描绘出了科学蓝图。

    港口目标：规划大连港吞吐量2010年、2020年将分别达到2.5亿吨和3.93亿吨，其中集装箱吞吐量分别达到800万TEU和1700万TEU。

    港口定位：规划大连港是国家综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口之一，是辽宁省、大连市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的重要依托，是优化区域生产力布局、调整产业结构、形成规模化现代化产业链、实现东北老工业基地振兴的重要支撑，是辽宁省、大连市和东北地区全面参与经济全球化、连接国际国内市场、进一步提升国际竞争力的重要战略资源。

    岸线规划：规划大连市港口岸线共约370公里，优良岸线主要分布在黄海一侧的大窑湾和大连湾地区、渤海一侧的凤鸣岛至长兴岛地区。其中已充分开发的岸线66公里，已开发或起步开发的约103公里，200余公里有待开发，具有广阔的港口开发空间。

    总体规划：规划大连港将以“一岛三湾”（大孤山半岛、大窑湾、鲇鱼湾、大连湾）综合运输港区和长兴岛临港工业港区为核心，相应发展大连湾西岸和普兰店湾诸港区、旅顺新港港区及庄河港等中小港站，形成重点突出、层次清晰的总体发展格局。构建集装箱、石油、铁矿石、粮食、商品汽车、陆岛滚装和旅客运输七大专业化中转运输系统，打造以石化、装备制造、船舶制造、电子信息产业为主的四大临港、临海产业基地，构筑综合物流、国际邮轮、航运商务三大服务中心。依托“两大核心港区、七大运输系统、四大产业基地、三大服务中心”，形成功能完善的现代化港口服务体系。