近年来，地处新疆哈密地区的新疆建设兵团农十三师，坚持公路建、管、养并举，在开展公路建设的同时，十分重视公路的日常养护工作，坚持“统一领导、分级管理”的原则，把养护任务分解到各团场。同时，因地制宜，融合发展，成立公路养护协会，变专用公路由师自建自养转变为受益单位共同养护，探索出一条良性养护之路。

    为适应公路建设快速发展的形势和公路养护管理任务的需要，2004年7月成立了农十三师公路养护所，确立了师、团、连三级公路养护体系，并把企业经营的理念贯穿到公路养护工作中。 

落实责任

    为了保证公路养护资金的投入，师公路养护所多渠道筹集，积极参股师国资公司有关项目开发，所得红利纳入公路养护资金专户，同时，参与公路建设工程和机械设备的租赁工作等，以缓解公路养护不足的矛盾。

    根据垦区团场公路养护工作实际，坚持“谁受益、谁负责”的原则，采取专业化养护和群众性养护相结合的方式，全面落实养护责任，不断扩大公路养护承包试点规模，取得了明显的成效。如火箭农场按照师公路养护所的要求，成立了由10名下岗人员组成的专业养护队，对火箭农场11.7公里的主干线公路，每人分段承包3公里进行日常性维护。同时，把通连公路承包给各个连队。为明确养护责任，该场与各单位、养护工人、承包户层层签订了《公路养护责任书》，并对通连公路路面、路肩、边坡、绿化等的维护实行门前“三包”，对不在住宅区内的通连公路采取由连队负责分片包干的办法进行道路维护，做到养护和连队责任人的年终效益挂钩，这充分调动了职工爱路、护路的积极性，提高了养护工作质量。一系列切实有效的措施，使该场公路路面整洁、路肩边坡整齐，排水通畅，绿化美观协调，构成了通、畅、洁、绿、美的公路交通环境。在7月师组织的养护检查中，主干道公路好路率达90%，通连公路好路率达85%以上。

市场化运作

    哈密烟墩—黄山东—镜儿泉公路全长162公里，是哈密东矿区唯一一条三级公路，由兵团十三师筹资修建，建设总投资为2.49亿元，国家补助1.47亿元。由于养护资金缺口大，无来源渠道，后续养护成为首要难题，这将严重影响烟—黄—镜公路运输长效作用的发挥。

    该师与哈密地委行署等多方实地考察、调研，本者加强管理、相互协调、合作共赢的原则，今年1月，十三师交通局、哈密市经贸委组织哈密天隆镰业有限责任公司、新疆亚克斯资源开发有限公司、哈密东为实业有限公司发起成立哈密烟黄镜公路养护协会，公路沿线各企业均为会员单位，会员单位缴纳养护费用标准由烟黄镜公路养护协会确定，原则上每年每吨矿石不低于1.5元，共同承担公路的养护责任和义务。实行养护资金专户储存、专款专用，确保取之于企业，用之于道路养护，保障企业产品外运道路畅通。同时,烟黄镜公路养护协会接受十三师交通局和哈密地区经贸委的指导和监督。公路养护采取公开招投标方式进行，通过招标，选定有实力、服务优、价格低的养护单位实施养护工作，确保道路养护质量。交通、林业、环保、草原监理等部门认真做好监管工作，对于重新开辟便道的行为，依照相关规定对其进行严厉处理。烟黄镜公路养护协会的成立是哈密公路发展史上的一次创新，走在了新疆自治区资源公路建设管理养护的前列。目前，已筹集养护金费140万元，各项工作正在有条不紊地进行。