为巩固农村公路建设成果,加强公路养护,四川省南江县交通局积极探索山区农村公路管养机制,推出村路“三禁五定”管养制度。
“三禁”,即禁止超限超载车辆和履带式机动车驶入村道,禁止在公路两侧3米以内乱修、乱建、乱挖沟引水,禁止在公路上打场晒粮、堆码占道。“五定”,即定经费,实行村道村养、“一事一议”、筹资筹劳、劳资找补;定人员,确保机构健全、专群结合、交通指导、乡镇督察;定路段,明确分段到户、管养一体、挂牌公示、接受监督;定责任,明确职责、统一标准、制度健全、保洁保畅;定奖惩,实行周查月评、季度汇总、半年考评、年终兑现。
“三禁五定”明确了南江农村公路管养的责任主体。各乡镇、村根据当地公路里程的长短、路面养护的难易程度,在“三禁五定”的基础上,细化“五定”的具体内容,落实了路段、人员、筹资等事项,确保农村公路管养到位。各地按照规范化管理、标准化建设、日常化养护、一体化站点等要求,建立健全村路管养机制,明确了预防养护应急机制,汛期巡查抢险机制、资金筹措保障机制、考核奖罚管理机制。
南江县赤溪乡对贯穿活水村、茶园村、大桠村、庙梁村、空山村的环线水泥路实行统筹分管,在“三禁五定”的基础上,通过村民“一事一议”的办法,落实了两个养护道班,7名养护人员明确路段,实行挂牌养护。5个村共筹资1.7万元,由乡里统一建账,为村路养护人员发放工资。
目前,赤溪乡的农村公路实行分段包干、责任到人,明确了养护标准、管养范围、监督电话等,同时,加强公路设施、路产路权的管理,实行一路一档、一路一册、一册一人,并与沿线农户签订了门前“三包”责任制,使农村公路管养逐步进入专业化养护、规范化建设、全民参与的农村公路管养新格局。
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