出租车在上下班车辆运营高峰期拒载的现象，已在海口市持续多年，不仅严重影响了民众的出行便利，而且也损害了海口市作为文明城市、旅游热点城市的形象。记者昨日获悉，海口出租车拒载等问题引起了海口市政府的高度重视，近期将推出四大措施来强化出租车运营的规范化，杜绝出租车在运营高峰时段以交接班为由拒载乘客等问题。

　　不少乘客有过这样不快的经历：好不容易等来了一辆空车，招手正欲上车，却见车子径自从身边扬长而去；或者车是停了，但是司机问清去处后均以交接班为由拒绝乘客上车。

　　对于海口出租车拒载等问题，海口市政府有关负责人表示，海口市交通主管部门专门成立调研小组，到上海等出租车管理较好的城市进行学习考察，借鉴这些城市有效的管理办法，对该市出租车管理进行整改，不断强化管理，提升服务质量。该市将利用今年400辆出租汽车营运到期的机会，进一步加强出租汽车的管理工作。

　　一是加大对出租汽车行业管理的立法力度，通过立法加强出租汽车管理。

　　《海口市出租汽车客运管理条例》目前已报海口市人大审议，预计今年将出台。该条例规定，驾驶员运营时应按规定使用计价器，按计价器显示的金额收费，主动出具出租汽车专用发票；下班途中、接受预约前往提供服务途中或者有其他不能运营的情况，应使用暂停运营标志；空车或者停车候客时应显示空车标志且不得拒载；上、下客时按照规定停车，在运营站点候客时，应当服从调度、依序载客，不得在站外揽客或者组织从事乘车中介活动。

　　二是近期加强监管力度。

　　对存在问题加大整顿稽查力度，重点是在上下班高峰期，以及在宾馆、酒店、车站、码头等客流量多的地方，加强对出租汽车营运秩序、服务质量的监督检查，规范出租汽车的经营行为；要求企业对将近到期的出租汽车要加强二保，加强检测，保证车辆技术状况良好，确保行车安全。

　　三是投放新的运力。

　　对今年到期更新的出租汽车，海口市将严格按照有关规定，在出租汽车运力投放中采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标，按照公平公正、科学合理的原则投放新的运力。

　　四是对新投放的运力，要求出租汽车企业统一实行公司化经营。

　　公司化经营(也称公车公营)具备以下几个基本特征：车辆产权、经营权必须为企业所有；司乘人员必须是企业按照《劳动法》要求招聘的职工，实行公司化管理；严禁以承包、租赁、挂靠、合作、联营等方式变相转让经营权；经营风险、安全责任由企业完全承担，公司自主经营、自负盈亏。此外，企业要为从业人员(包括司机)办理养老等三项保险，保障从业人员的合法权益。