河南省交通厅党组书记、厅长安惠元（左三）、副厅长李庆瑞（左一）、省高管局副局长李德华（右二）等领导同志在高速公路大修工地研究工程质量和交通智能化建设。
现代化的高速公路监控中心。
郑州机场高速公路。
河南省交通厅党组副书记、副厅长李庆瑞（右）与中信银行郑州分行负责同志在签定协议书后互致祝贺。
全省高速公路联网收费统一经办银行招标开标仪式。
高速公路视频传输监控系统。
自动收费系统大大提高了效率。
在中国交通发展的大格局中，河南省因其独特的地理位置居于连南贯北、承东启西的重要地位，承担着东部产业转移、西部资源输出的重要枢纽作用。河南省的高速公路发展不仅关系到河南经济的发展，也关系到国家交通和经济发展全局。
为充分发挥河南交通在全国各区域协调发展中的重要支撑作用，满足区域经济乃至全国经济发展的需要，近年来,河南省坚持交通优先发展战略，高速公路网建设快速蓬勃发展，智能交通体系建设也实现了同步跨越发展， “整合交通信息，发展智能交通”的宏观战略持续快速推进。经过几年的发展，目前,河南省智能交通体系的建设情况如何？在加强行业运营管理、提高整个高速公路网的运营效率、提升整个路网的服务水平方面正在发挥着什么作用？第十四届智能交通世界大会在北京召开前夕，记者采访了河南省交通厅党组副书记、副厅长李庆瑞。
建设智能交通体系是重中之重
据李庆瑞副厅长介绍，为适应河南乃至全国经济发展和生产力布局需要，河南省按照“整体成网、中部加密、周边连通”的布局思路，以“对外通道畅通、省会连接地市、覆盖重要通道、连接多数县城”为目标，全省高速公路网总体布局采用重要通道和联络线相结合的形式，即由6条南北纵向通道、8条东西横向通道、6条区间通道和若干联络线组成，总规模达到6280公里，其中主线6046公里、联络线及城市环线约234公里。
到今年年底，河南省高速公路里程超过4500公里，省内高速公路网主体基本形成，出省道路达到13条，省界出口达到22个。
到2015年，河南省高速公路通车里程将达到5700公里，占总规划里程的90%以上，密度超过3.41公里/百平方公里。高速路网边缘路线逐步完善，出口通道基本打通，东部、中部、北部形成较为完善的高速公路网络。
到2020年，河南省高速公路里程将达到6280公里，高速公路密度达到3.76公里/百平方公里。规划的高速公路线全部完成，高效、快捷、安全的高速公路网络形成，京港澳、连霍等主干路线运输能力全面提高。
面对如此快速蓬勃发展壮大的高速公路网，如何加强行业运营管理，如何提高整个高速公路网的运营效率，如何提升整个路网的服务水平，是河南省交通工作的重中之重，急中之急。
结合多年建设和管理经验的积累和探索，以及不断追求先进和创新的发展和超越，河南省交通厅确立了“整合交通信息，发展智能交通”的宏观战略，并将高速公路信息化建设列入了河南省“十一五”规划之中。
据李庆瑞副厅长介绍，结合河南高速公路规划、建设、发展、运营管理、资源环境等特点，从2003年开始，河南省交通厅本着“总体规划、逐步实施”的原则，以及“提高管理、提升服务”的目标开始着手进行智能交通体系建设。经过几年的努力，目前，河南省在高速公路联网收费、电子不停车收费、交通综合信息平台与服务系统、高速路网智能调度、事故救援应急系统等方面进行了有益的尝试，并取得显著成效。
为提高河南省高速公路交通设施的使用效率和服务质量，河南省交通厅正在加紧建设河南省高速公路联网中心机电系统，并将依托该系统建立河南省交通信息平台及指挥调度中心，以智能交通建设推动河南交通实现新的跨越式发展。
4000多公里高速公路“一网相联”
河南高速公路投资主体多元化，分段建设以及缺乏规范性技术文件，使河南高速公路交通机电建设的标准不统一，资源不能共享，造成重复投资和运营管理成本居高不下。“如果不实行联网收费，高速公路的现代化管理就是一句空话。”李庆瑞这样形容，“机电工程就像联接各条高速公路的血脉，它体现了高速公路的价值，而以联网收费为代表的高速公路智能交通体系建设是公路先进生产力的发展要求，也是高速公路发展的迫切需求。”
为了规范高速公路联网工作，针对投资主体多元化和复杂的道路网络，河南省交通厅从长远、和谐发展的角度深入研究，先后制定了《河南省高速公路联网收费技术要求》、《河南省高速公路联网监控技术要求》、《河南省高速公路联网通信技术要求》、《河南省高速公路联网收费管理办法》、《河南省高速公路联网收费、监控、通信系统总体规划》等技术要求、规范，填补了我国在交通机电系统标准化建设和管理的空白。为高速公路向网络化智能化,向数字化信息化乃至最终达到现代化的管理水平奠定了基础。
为加强高速公路统一管理，河南省交通厅明确各项技术要求，采用收费站、分中心、省中心三级管理体制，顺利实现了高速公路全省区域内通信、监控、收费的联网。到今年10月，联网高速公路里程达到4000多公里以上，联网收费站达到223个，成为省内无主线收费站“一网相联”的全国最大的收费网络。全省高速公路联网使路网使用效率达到最优化：减少了停车时间；减少了污染；减少了交通堵塞及频繁刹车带来的损失和给人们带来的精神压力；降低了运营成本；并为用户提供了更为高效、优质的服务。
2637公里高速公路全程监控
河南省实现高速公路联网收费以来，高速公路的通行能力和服务水平得到明显提高。为合理使用路网资源，充分发挥路网的调控功能，及时处理路网突发事件，以人为本、服务社会，河南省按照“统一规划、一次设计、分期实施、逐步完善”的原则，对重要路段和区域实施全程监控。全省高速公路2637公里实施了全程监控，每2公里安装1台摄像机，特殊路段适当加密，对疏导交通流、避免了二次事故的发生，提高道路通行能力和安全保障能力及综合服务水平，提升高速公路社会形象发挥了重要作用；该系统性能和规模均居世界前列。
无人值守发卡机是一种具有高度自动化IC卡管理水平的机电设备，安装在高速公路入口，提供无人值守发卡功能，降低运营成本，提升服务质量。目前河南省部分路段已经实施了自动发卡系统，收到了良好的经济和社会效益，待管理技术进一步成熟后，将在全省范围内推广使用。无人值守全自动发卡机的运营优势日渐明显，必将成为高速公路收费站入口车道的一种标配设备。
另外，代表着智能高速公路发展方向的电子不停车收费在河南试行，这种收费方式可以大大提高高速公路的通行能力，降低收费管理成本，提高车辆的营运效益。河南省高速公路现有的通行费支付方式主要是现金，正在逐步实现电子支付非现金交易。而河南省机场高速公路已实现了MTC+ETC组合式收费。随着河南省高速公路事业的发展和增长的交通需求，不停车收费系统正在得到广泛的应用。
全省实行计重收费
河南省作为我国中原地区物流交通要道，超限、超载车辆对省内高速公路的损毁程度不容忽视。河南省交通厅根据国内汽车运输业现状，结合本省实际情况，通过对道路使用者的受益程度、不同载重车辆，在道路使用过程中，对道路通行能力的影响，以及对道路的磨损或破坏等方面进行充分论证，并根据国家相关政策规范，制定了适合省情的计重收费相关规定，于2003年9月15日在全省范围内对载货汽车超限运输实行计重收费，治理超限车辆。2007年3月15日，河南省交通厅根据前期实施计重收费工作中积累的经验，依据国家质监总局、国家标准化委员会制定的《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限制》（GB1589－2004）标准以及交通部“关于收费公路试行计重收费的指导意见”，重新界定了有关轴载质量，进一步确保了河南省计重收费工作的顺利进行。
计重收费对治理超限车辆成效显著，超限运输车辆明显减少，对遏制超限、超载，保护路桥财产，延长路桥使用寿命，起到了巨大的作用。
建立交通信息平台及指挥调度中心
为提高河南省高速公路交通设施的使用效率和服务质量，河南省交通厅正在实施全省高速公路联网中心机电系统，并将依托该系统建立河南省交通信息平台及指挥调度中心。李庆瑞对该中心的功能进行了如下描述：
通过智能交通管理系统、智能交通广播调度系统、交通地理信息系统、智能气象系统、智能发布系统、信息查询系统、电子支付系统、电子不停车收费系统、紧急救援系统等先进的管理系统，使之成为全省交通系统公路、路政、航运、海事等部门的指挥调度中心，该中心担负着全省交通信息收集处理、指挥调度、运营管理、网络安全、高速公路通行费结算拆分等重要职责。实现全省交通资源共享、统一调度指挥，同时向社会公众提供全面、准确、及时的信息服务：
通过先进的监控管理手段，对全省交通进行宏观协调控制，确保全省交通达到最佳运行状态，及时发现事故、事件的发生、加快处理速度，防止二次事故；及时预告交通拥堵并疏散拥挤阻塞的交通流，减少交通延误和损失，提高交通服务水平。
准确、及时地采集全省各管理区域内的监控设备工作状态、交通状态、环境参数等信息，实现全省交通信息共享，建立先进、统一的交通决策系统。
及时、全面地通过公众信息服务系统向广大用户提供交通视频、数据信息服务，让广大用户在出行前、中了解全省交通信息、提供出行参考。
及时与消防、医疗、交警、公共媒体等部门互通信息，以便出现异常事件能及时得到帮助和救助。
对全省高速公路通行费数据进行拆分、结算、校核，实现省内“一卡通”；汇总、统计和生成收费、管理、交通等报表；通过电子不停车收费系统，提高道路通行能力，实现收费自动化。
为全省交通提供专用、实时、数字、高速和高可靠性的数据传输平台，提供图像传输通路。
李庆瑞认为，河南省高速公路联网中心信息系统的顺利建成并投入运行，将为河南省交通信息化、网络化、智能化、现代化建设奠定坚实的基础。在河南省高速公路建设取得历史性跨越、迈上新台阶的关键时刻，河南交通部门将准确地把握高速公路未来的持续发展方向，逐步增强高速公路的信息化、智能化，通过整合信息资源提供全方位的公众出行信息服务，充分借助信息化手段全面挖掘现有交通网络潜能，最大程度地提高基础设施利用效率，增强交通网络的可靠性，保障和扩充交通运输的供给能力，促进河南省交通发展质量和效益的提高。
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李庆瑞，男，河南安阳人，2003年起，任河南省交通厅党组副书记、副厅长，并兼任高速公路管理局局长，主要分管全省高速公路建设与管理工作，获河南大学区域经济管理专业硕士、长沙理工大学交通运输工程专业博士学位，高级工程师，受聘郑州大学兼职教授、长沙理工大学客座教授，长沙理工大学硕士研究生导师。
在交通厅任职期间，河南省高速公路里程从2002年年底的1231公里提高到2006年年底3439公里，由全国第八位跃居第一位。今年年底，河南省高速公路通车里程将达4500公里以上。近几年，有十余篇学术论文在中国《交通运输工程学报》等核心期刊上发表。由他参与、主持完成的《高速公路长寿命路面典型探结构成套技术研究》、《河南省高速公路设计技术标准分析研究》、《高速公路项目效益分析评价研究》等科研项目分别荣获河南省科技进步一、二、三奖，还有其他多个科研项目通过省、部级鉴定，均达国内领先水平，并取得了较好的应用效果。
河南省高速公路机电系统联网大事记:
■2003年8月，成立了河南省高速公路联网收费工作领导小组，下设办公室，指导和规范全省高速公路机电工程的建设与管理，负责通行费拆分、清算工作，并承担省高速公路联网中心机电系统建设。
■2003年9月15日，在全国率先实施高速公路计重收费。
■2004年6月22日，河南省高速公路联网收费ＩＣ卡主密钥成功发行，标志着河南省高速公路联网收费工作正式进入实质性实施阶段。
■2004年9月，编制完成《河南省高速公路联网收费、通信、监控系统总体规划》、《河南省高速公路联网收费技术要求》、《河南省高速公路联网通信技术要求》、《河南省高速公路联网监控技术要求》等技术要求、规范，填补了我国在交通机电系统标准化建设和管理上的空白。
■2004年10月1日，省内京珠、连霍高速公路实现联网收费。
■2005年6月，实施高速公路自动发卡系统改建工程。
■2005年12月26日，省内高速公路主线收费站全部撤消，实现省内高速公路收费一卡通行。
■2005年12月30日，完成已通车高速公路国道主干线路段的全程监控改扩建工程。
■2005年12月，机场高速公路完成不停车收费系统改造。
■2006年10月，省联网中心机电系统工程开始启动。
■2006年12月月底，电子支付系统试验工程完成。
■2006年12月9日，《河南省高速公路联网收费多路径识别研究》通过鉴定。该项目的应用，初步解决了河南省高速公路路径多义性下的通行费拆分问题。
■2007年3月15日，完成以车货总重为依据的计重收费模式转换。
■2007年6月，河南省高速公路联网收费实现由过去的多家银行划拨为统一经办银行制度。
■2007年10月，完成了全省4000多公里联网收费，成为全国高速公路最大的收费通信网络。
本报记者 刘金晓 周爱娟 特约通讯员 张洋
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