第二节　　航班时刻申请的条件和内容

　
　　第十九条国内航空公司在申请航班时刻时应符合下列条件：
　　（一）换季航班时刻申请时必须在全国民航航班时刻协调会（以下简称时刻协调会）前取得需要核准航线的航线经营许可；
　　（二）换季定期航班时刻申请至少保证80%的历史时刻不调整;
　　（三）申请应以航班计划形式上报；
　　（四）换季定期航班时刻申请按规定格式制成数据库文件，通过电子邮件或时刻管理网上报；日常航班时刻申请以传真形式上报，并需同时录入时刻管理网进行公布；
　　（五）航班计划应符合标准航段运行时间；
　　（六）航班计划应满足使用机型的最少过站时间。
　　国内航空公司提交的航班时刻申请应包含如下内容：
　　（一）申请航班时刻所属航季；
　　（二）航班类型（国际、地区、国内）；
　　（三）航班性质（客班、货班）；
　　（四）航空公司二、三字代码；
　　（五）航班号；
　　（六）使用机型；
　　（七）执行班期；
　　（八）飞行航线及起降时刻（对调整、交换航班应注明原飞行航线及起降时刻）；
　　（九）执行起止日期；
　　（十）出入境点（国际航班）；
　　（十一）收发电报AFTN/SITA地址；
　　（十二）相应的时刻申请是否享有新进入航空公司、基地航空公司等身份；
　　（十三）承办人的身份及联系方式。
　　航班时刻协调机构对不符合以上条件与内容的申请可不予受理。不予受理的，应书面告知申请人。
　　第二十条外国及台港澳地区航空公司在申请航班时刻时应提交包括如下内容的资料：
　　（一）申请时刻的航班所属航季；
　　（二）申请日期；
　　（三）申请时刻的机场；
　　（四）航空公司二字代码；
　　（五）航班号；
　　（六）执行起止日期；
　　（七）使用机型及座位数；
　　（八）执行班期；
　　（九）飞行航线及起降时刻；
　　（十）航班性质；
　　（十一）相应的时刻申请是否享有新进入航空公司身份；
　　（十二）其它需要说明的事项。
　　航班时刻协调机构对不符合以上条件与内容的申请可不予受理。不予受理的，应书面告知申请人。

　　第三节　　国内航空公司换季定期航班时刻

　　第二十一条时刻协调会每年分冬春和夏秋两季召开，冬春季时刻协调会原则上在每年八月的第一个星期召开；夏秋季时刻协调会原则上在每年一月的第一个星期召开。
　　第二十二条总局空管局汇总审核地区管理局确定的国内航空公司的航班历史时刻，并应不迟于时刻协调会前45天在时刻管理网上公布国内航空公司在相应协调机场的航班历史时刻，及取消航空公司航班时刻历史优先权的原因。
　　国内航空公司对公布的航班历史时刻有异议的应于协调会前30天向地区管理局提出改正。地区管理局对符合事实的应予改正。
　　第二十三条国内航空公司根据确定的航班历史时刻制定换季定期航班时刻的申请，并应不迟于协调会前30天提交总局空管局。
　　第二十四条总局空管局按照如下程序组织协调：
　　（一）总局空管局汇总各航空公司的时刻申请，并应不迟于收到申请之日起3个工作日内将申请汇总放置在时刻管理网供地区管理局下载。
　　（二）地区管理局及时从时刻管理网下载申请汇总，进行初步协调。经过初步协调，地区管理局应将至少80%航班的时刻确定下来，并不迟于协调会前15个工作日将初步协调的结果报总局空管局。
　　（三）总局空管局及时将各地区管理局的初步协调结果进行审核和汇总，并不迟于协调会前10个工作日在时刻管理网上公布初步协调结果。
　　（四）航空公司根据网上公布初步协调结果，进一步整理航班计划，将没有协调好的航班时刻归纳整理，在时刻协调会上统一协调。
　　（五）总局空管局统一组织召开时刻协调会，时刻协调会上各地区管理局应对航空公司没有协调好的航班时刻进行最终协调。
　　航空公司应派获得完全授权的代表参加协调会。时刻协调会上应保证所有航空公司代表都能与相关地区管理局代表充分交换意见。
　　协调机场可派代表列席参加时刻协调会。
　　（六）地区管理局的协调结果应在协调会结束前报总局空管局审核、确定。总局空管局在时刻管理网公示换季定期航班时刻协调结果5个工作日，听取有关利益各方的意见。同时空管流量管理部门对协调结果进行推演，并提出意见。根据收到意见调整汇总后，总局空管局将最终协调结果在时刻协调会后10个工作日内在时刻管理网公布。
　　第二十五条时刻协调会结束至新航季航班确定期间，总局空管局和地区管理局原则上不受理航空公司调整定期航班时刻的申请。

　　第四节　　外国及台港澳地区航空公司换季定期航班时刻

　　第二十六条每一协调机场时刻池中按上一航季外国及台港澳地区航空公司（以下简称外航）在该机场协调时段拥有时刻的比例预留相应数量时刻用于IATA组织的国际航班时刻协调会；预留时刻应遵循对等原则协调用于外航；预留时刻在国际航班时刻协调会未被使用的应归还时刻池。
　　第二十七条协调外航航班时刻时，一般情况下均应按照IATA关于时刻协调的固定格式通过电报进行协调，特殊情况下可以通过电子邮件或传真形式协调。
　　第二十八条外航换季定期航班时刻的申请应向总局空管局提交。总局空管局依据IATA时刻协调日程表及程序进行协调。

　　第五节　　日常定期航班时刻

　　第二十九条国内航空公司向地区管理局申请日常定期航班时刻。
　　区内航班时刻由地区管理局协调确定并报总局空管局备案；跨区航班时刻由地区管理局初步协调，协调结果由总局空管局审核确定。
　　协调结果应不迟于收到申请之日起3个工作日内做出答复。
　　第三十条外航向总局空管局申请日常定期航班时刻。
　　非协调机场的时刻申请由总局空管局统一协调，并应不迟于收到申请之日起3个工作日内以电报形式做出答复。
　　协调机场的时刻申请由地区管理局初步协调，总局空管局于收到时刻申请后1个工作日内将申请以电报形式转给相关地区管理局，地区管理局将协调结果报总局空管局审核确定。
　　第三十一条国内航空公司申请日常定期航班时刻可以在取得航线经营许可之前提出，但需在取得航班时刻后14个工作日内取得航线经营许可。

　　第六节　　不定期航班和通用航空飞行的时刻

　
　　第三十二条时刻池中所有未分配时刻及已分配给航空公司但尚未使用的定期航班时刻可用于航空公司不定期航班和通用航空飞行。
　　第三十三条国内航空公司、通用航空企业向地区管理局提出不定期航班和通用航空飞行时刻的申请。地区管理局按“先到先得”原则进行时刻协调。区内不定期航班和通用航空飞行的时刻由地区管理局确定，并报总局空管局备案；跨区不定期航班和通用航空飞行时刻由地区管理局初步协调，协调结果由总局空管局审核确定。
　　区内不定期航班和通用航空飞行时刻申请应于收到申请之日起3个工作日内做出答复，由地区管理局将结果在时刻管理网即时公布；跨区航班时刻申请应于收到申请之日起5个工作日内做出答复，由总局空管局将结果在时刻管理网即时公布。
　　第三十四条外航不定期航班时刻向总局空管局提交申请。总局空管局应不迟于收到申请之日起5个工作日做出答复，并在时刻管理网上即时公布。
　　第三十五条专机、要客包机、急救飞行等紧急或特殊情况下航班时刻由总局空管局统一协调后应视情况尽早答复。

　　第七节　　特殊航线航班时刻

　　第三十六条民航总局应于每次换航季前45天，确定并在时刻管理网公布各协调机场预留用于特殊航线的航班时刻。
　　预留的特殊航线航班时刻不得超过机场可用时刻（包括新增时刻、未分配时刻、收回时刻）的5%。预留的特殊航线航班时刻不进入时刻池。
　　经民航总局批准，未使用的特殊航线航班时刻可临时归入时刻池，按第六节规定用于不定期航班和通用航空飞行。
　　航班时刻协调委员会可对临时改变特殊航线航班时刻的使用用途向民航总局提出建议。
　　第三十七条特殊航线航班时刻由总局空管局协调分配，协调分配结果报民航总局批准。
　　第三十八条特殊航线的标准由民航总局制定，并与预留时刻同时在时刻管理网公布。
　　第三十九条航空公司不得变更取得的特殊航线航班时刻的用途。
　　航空公司获得特殊航线航班时刻的条件丧失时，由总局空管局报民航总局批准收回相应时刻。

　　第四章　　航班时刻的交换、调整和归还

　　第四十条航空公司内部和航空公司间可以根据自身需求一对一交换航班时刻。航空公司以新进入航空公司身份取得的时刻在运营两个相同航季以后，才可以进行交换。
　　航班时刻交换需得到原航班时刻协调机构认可。
　　航班时刻协调机构不得拒绝这种交换，除非因机场、空管条件限制等充分、合理的原因。航班时刻协调机构拒绝航空公司交换时刻的，应说明理由。
　　第四十一条航班时刻的调整适用第三章第五节和第六节的相关规定。
　　航空公司在不改变航班时刻情况下调整飞行航线应报原航班时刻协调机构认可。航班时刻协调机构不得拒绝这种调整，除非因机场、空管条件限制等充分、合理的原因。航班时刻协调机构拒绝航空公司调整时刻的，应说明理由。
　　第四十二条航空公司因航班调配或其它原因取消航班时，应主动向地区管理局归还不再使用的时刻。

　　第五章　　航班时刻管理信息公布与报告制度

　　第四十三条全部航班时刻管理信息应在时刻管理网上公布。
　　总局空管局负责公布的信息包括：
　　（一）主辅协调机场名单。应不迟于时刻协调会前45天公布，日常变动即时公布。
　　（二）协调机场小时保障容量标准，包括协调机场小时保障容量的评估标准。应不迟于时刻协调会前45天公布，日常变动即时公布。
　　（三）民航总局基于行业发展和市场调控需要制定的航班时刻协调中应遵守的特殊规定。正式施行前45天公布。
　　（四）特殊航线标准和各协调机场特殊航线航班时刻。每次换季前45天公布。
　　（五）航空公司历史航班时刻。应不迟于时刻协调会前45天公布。
　　（六）外航航班时刻申请。按收到时间即时公布。
　　（七）除区内航班时刻外的航班时刻协调分配结果，包括航空公司未获得申请时刻的原因。即时公布。
　　（八）除区内航班时刻外的航班时刻交换和调整结果。即时公布

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