以改革创新精神全面推进交通新闻宣传工作
　　
　　——交通运输部副部长高宏峰
　　
　　（2008年4月16日，根据录音整理）

　　同志们：
　　
　　这次全国交通新闻宣传工作会议，是在全国宣传思想工作会议召开不久，部党组决定召开的一次重要会议，这说明部党组对新闻宣传工作的高度重视，也寄托了部党组特别是李部长对新闻宣传工作和从事新闻宣传工作同志的期望和厚望。会议深入学习贯彻党的十七大精神，传达了全国宣传思想工作会议精神，回顾了近几年交通新闻宣传工作，分析了交通新闻宣传工作面临的新形势，提出了今后五年的工作目标，并对今年的工作任务进行了系统全面地部署，研究讨论了《交通运输突发事件新闻宣传应急预案》。会议期间，何建中司长作了一个很好的工作报告。国务院新闻办公室对这次会议也非常重视，国务院新闻办公室新闻局郭卫民局长百忙中抽空专程到会作了重要讲话。郭局长和应邀到会的上海复旦大学新闻学院孟建副院长还分别就《积极应对境外媒体，主动引导舆论》、《政府如何应对突发事件》进行了专题辅导，他们的辅导，讲得很全面、很深刻，针对性和可操作性都很强，希望各单位认真学习领会，融入工作实际。部分省（区）的交通厅和部海事局介绍了新闻宣传工作的经验和好的做法，还有些单位的经验材料作了书面交流，这些经验很生动，也很丰富，每个单位的经验做法都有自己的特色和特点，值得我们学习思考和借鉴。
　　
　　交通运输部刚刚成立，我来部里工作还不到一个月，算是我们交通系统的新兵。对我来讲，参加这次会议是一次很好的学习机会。在听了有关经验介绍、前几年工作回顾以及下一步工作安排，我有一个很深的体会，原交通部对新闻宣传工作确实是高度重视，交通新闻宣传工作的思路很清晰，围绕着行业的中心工作，围绕着行业的发展建设和服务人民群众等主题，积极策划开展主题宣传活动，我觉得这些工作是非常有成效的，对我的触动也比较大，我有决心和大家一道做好今后的新闻宣传工作。下面，我讲四点意见。
　　
　　一、交通新闻宣传工作成效明显，为交通事业健康发展营造了良好的舆论环境
　　
　　改革开放以来，特别是党的十六大以来，全国交通新闻宣传工作认真贯彻中央有关方针政策和重大部署，紧紧围绕交通中心工作，不断开拓创新，取得了明显成效，呈现出积极向上、奋发有为的良好态势。一是主动宣传的意识显著增强，二是主题宣传的策划及时有效，三是成就宣传的氛围日益浓厚，四是典型宣传的影响广泛深入，五是应急宣传的能力不断提高，六是新闻宣传工作体系不断完善。总的看，这五年，是交通新闻宣传工作不断开创新局面的五年，是交通形象和社会影响力不断提升的五年，是交通新闻宣传工作能力和水平不断提高的五年。交通新闻宣传工作为促进交通基础设施建设、规范运输市场秩序、加强交通行业管理、强化水上安全监管、推进行业文明建设发挥了积极的作用。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各级交通部门、各单位共同努力的结果，也是广大交通新闻宣传工作者辛勤工作、默默奉献的结果。借此机会，我代表部党组向所有从事这方面工作的同志表示衷心的感谢和亲切的问候！
　　
　　这些年来，交通新闻宣传工作在探索中前进，在前进中拓展，积累了一些宝贵的经验，归纳起来，主要有以下几个方面：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，这是交通新闻宣传工作始终坚持唱响主旋律、把握正确舆论导向的根本保证；二是坚持服务于党和国家大局，围绕交通中心工作，促进交通又好又快发展，这是交通新闻宣传工作的首要任务；三是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改革创新，这是交通新闻宣传工作不断开创新局面的强大动力；四是坚持“三贴近”，精心策划，不断增强交通新闻宣传工作的针对性、时效性、亲和力和感染力，这是做好交通新闻宣传工作的有效途径；五是坚持统筹协调，整合资源，形成合力，这是推进交通新闻宣传工作发展的时代要求；六是坚持加强领导，健全机制，这是交通新闻宣传工作顺利开展的重要保证。以上这些经验非常宝贵，来之不易，我们一定要倍加珍惜，并在今后的实践中不断丰富和发展。
　　
　　二、认清形势，统一思想，进一步增强做好新时期交通新闻宣传工作的责任感和紧迫感
　　
　　新闻宣传是党的意识形态工作的重要组成部分，也是一个行业和一个部门工作的十分重要的组成部分。党中央始终高度重视新形势下的新闻宣传工作。胡锦涛总书记强调指出：“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位。”胡锦涛总书记的这一重要论述，高屋建瓴，思想深刻，对新的历史条件下舆论影响作出了科学判断，深刻揭示了新形势下做好新闻宣传工作的极端重要性，为做好新形势下的新闻宣传工作指明了方向。实行改革开放三十年来，我国由一个完全计划经济体制逐渐建设成为社会主义市场经济体制。当前，越是在市场经济条件下，越是在思想解放、社会开放条件下，越是在现代社会条件下，新闻宣传作用越重要、越突出、越要加强。计划经济时代，宣传工作不能说不重要，也不能说是宣传舆论不强大。在那个体制下，宣传工作是党的喉舌，贯彻落实执行中央的方针、政策和有关精神，宣传人民、教育人民、鼓舞人民的作用是非常突出的。当年与苏联打“嘴仗”，听完了广播就学习贯彻，就形成了全党和全国人民的统一意志，宣传工作强大但单一。现在条件变了，改革30年了，已转为市场经济，社会完全开放。昨天我在港口调研时，了解到我们港口建设这一块几乎是放开的，国外技术、甚至宣传舆论方面都纷纷进入中国。WTO之后，我们的社会更加开放，现代社会特征越来越明显。现在的宣传手段、媒介、媒体与30年前已经不可同日而语了。互联网、电视也好，所有面临的环境和条件都发生了深刻变化。我们再想用过去一种方式、一种手段、一种观念来从事新闻宣传工作，大家想想效果会怎样？交通新闻宣传成效明显，正是因为我们这么多年来坚持改革创新，不断加强和改进新闻宣传工作，才取得今天的成绩。如果我们停留在计划经济的观念，停留在计划经济时期的宣传手段、方式上，我们只能被淡化，被边缘化，被淘汰。所以，在目前情况下，我们应当要不断解放思想、更新观念，要适应时代的要求、社会的变化。要从讲政治的高度，切实增强做好交通新闻宣传工作的责任感和紧迫感。
　　
　　首先，要从坚决贯彻党的路线方针政策的政治高度，充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和紧迫性。党的路线方针政策是中国特色社会主义事业的根本保证。实践证明，新闻宣传是党的路线方针政策得以贯彻落实的重要途径和保障，坚决贯彻党的路线方针政策，始终是新闻宣传工作的首要任务。大力推进中国特色社会主义事业，要求我们不断加强和改进新闻宣传工作。党的路线方针政策能否在交通领域贯彻落实到位，与交通新闻宣传工作的成效密切相关。当前，深入宣传贯彻党的十七大精神是交通行业的首要政治任务。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，全面加强交通新闻宣传工作，充分发挥“高举旗帜、统一思想，凝聚共识、深化贯彻，激发动力、推动落实”的巨大作用和工作优势。分管了几年宣传工作后，我有个感觉，就是我们新闻宣传工作还存在很多薄弱方面，宣传力度相对弱一些，渗透力穿透力不强，观念相对滞后，方法也比较陈旧，跟不上形势发展。从实际工作上看，我们更习惯用过去的一些语言、一些官样文章的语言、一些文件上的语言来开展新闻宣传工作，而不善于用老百姓喜闻乐见的、易于接受的语言和灵活多样的方式来开展新闻宣传工作。有时候，我们总是想用官样文章来说明问题，生怕哪句话漏了，生怕哪儿没说到，生怕哪儿不全面，结果越想说明白越说不明白。宣传工作上好多地方需要我们去研究，去改进。现在，我们光说加强，但在加强中往往是不自觉地削弱了，大家要去思考研究。
　　
　　其次，要从更好地实现人民群众根本利益的全局高度，充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和紧迫性。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党和国家一切工作的出发点和落脚点。实践证明，新闻宣传是党和政府联系群众的重要纽带，是推动公共服务水平提升的重要手段。服务是交通行业的本质属性。交通行业的“三个服务”理念，其本质就是更好地实现人民群众的根本利益。新闻宣传既是交通服务的重要内容和手段，也是提高交通服务能力和水平的重要动力和保障。交通行业能否更好地实现人民群众的根本利益，一定程度上取决于交通新闻宣传工作的作用发挥。今天中午，我在深圳市交通局调研时也谈到，交通运输是一个服务性行业，既是国民经济的基础行业，也是服务于老百姓的行业。越是面对老百姓、面对人民群众的行业，越应当站在维护人民根本利益的高度来加强新闻宣传，要让老百姓认识了解交通运输行业。随着大部制改革、转变政府职能的不断深入，我们要不断加强新闻宣传工作。通过有效的新闻宣传，使老百姓了解交通行业、理解交通行业，从而对我们出台的各项政策、措施、办法予以理解和支持。当前，不断提高“三个服务”的能力和水平，已经成为行业发展的内在要求。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，全面加强交通新闻宣传工作，努力使“三个服务”理念更加深入人心，使交通行业服务这一本质属性充分展现。
　　
　　再次，要从推进交通事业又好又快发展的战略高度，充分认识做好交通新闻宣传工作的重要性和紧迫性。交通事业实现又好又快发展，是交通行业深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是事关交通长远发展的战略选择。加强交通新闻宣传工作，是促进交通行业又好又快发展的有效手段和途径。实践证明，新闻宣传在统一思想、鼓舞士气，促进发展、树立形象等方面具有不可或缺的作用。实现交通又好又快发展，迫切需要新闻宣传工作正确引导舆论导向，推动交通发展方针、政策和措施的贯彻落实；迫切需要新闻宣传工作凝心聚力、振奋精神，不断增强行业竞争力和文化软实力；迫切需要新闻宣传工作展示风采、赢取认同，树立交通行业的良好社会形象。加快发展现代交通业是实现交通又好又快发展的现实要求。当前，交通正处于加快转变发展方式、推进现代交通业发展的重要阶段。我们一定要切实增强责任感和紧迫感，全面加强交通新闻宣传工作，为交通事业又好又快发展提供强有力的舆论支持。
　　
　　三、围绕中心，服务大局，坚持用改革创新精神推进交通新闻宣传工作
　　
　　不久前召开的全国宣传思想工作会议，是在新的历史发展阶段召开的一次十分重要的会议。这次会议深刻阐明了宣传思想工作面临的新形势、新任务，明确指出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，对我们在新的历史起点上，开创宣传思想工作新局面具有重要的指导意义。我们要认真学习，抓好贯彻落实，切实把思想统一到中央精神上来，坚持改革创新，以更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，切实做好新闻宣传工作，开创交通新闻宣传工作新局面。
　　
　　要全面加强交通新闻宣传的规划和组织策划。交通运输行业是发展迅速的公共服务行业，新闻资源很丰厚，媒体将交通运输行业称为“新闻富矿”，尤其是交通运输部组建后，整合了公路、水运、民航、邮政部门等行业，面对社会和民众的面越来越宽。首先要考虑的是，要有一个明确的新闻宣传工作发展思路和规划。通常，我们的宣传工作主要有两方面，一是主动宣传，一般侧重于行业的方针政策，对一些重大问题和重要措施宣传，侧重于工作成绩的宣传；二是应对突发情况、临时问题，也就是突发事件、公共安全事故，还有媒体对行业的负面报道等等，一般来了事情我们就挡。我在想，新闻宣传在一个时期内，最终要达到什么目的，运用什么资源，采取哪些手段，坚持一段时间后要取得什么样的成效，这方面需要深入思考，统筹规划，要有一个明确思路。新闻宣传工作是交通事业发展重要的组成部分，我们应当相应地有一个明确思路，一个发展规划，围绕中心工作，把中心工作宣传好。最近策划的五纵七横主干线宣传，效果很好。围绕了国家宏伟战略

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